评标委员会成员由评标专家和招标人代表组成，所以，招标代理公司人员不能作为评标专家，但是可以作为招标人代表参加评标。首先没有法律规定招标人代表必须是招标人本单位员工；其次，也没有禁止招标代理公司人员作为招标人代表参与评标。所以，招标代理公司人员完全可以作为招标人代表参加评标。不能参加评标的人员是招标项目的主管单位人员和监督部门人员，因为评标委员会也是被监督的对象，评标库中的专家在遇到本单位的招标项目时，也只能作为招标人代表参与评标。

 NO.3    投标函落款时间是否等于投标文件生效时间？

电子招投标评标时，经常发现投标人上传投标文件的时间早于投标函的落款时间，也就是说投标人在投标函上实际盖章的时间与落款时间不一致，但这并不构成投标文件弄虚作假。投标函的落款时间首先不能晚于递交投标文件截止时间，也就是开标当天；其次，投标函的落款时间也并不是必须与实际签章时间一致，可以把落款时间理解为投标文件的生效时间，虽然提前盖好章，把材料交给了招标人，但此时该投标函并未生效，待到开标当天才具有法律效力，所以并不属于弄虚作假行为。

 NO.4    两家投标人综合评审排名并列第一该怎么推荐？

在《政府采购货物和服务招标投标管理办法》87号令中，对这种情况给出了判定原则：当得分相同时，按投标报价由低到高顺序排序，得分相同且投标报价也恰好相同的并列。这种情况适用于政府采购类的项目，其他项目类型并不一定能直接适用这个法规，但可以参照这条法规背后的判断原则，考虑周密的采购人可以在采购文件中，明确约定甚至可以将排序方法更加细化，约定的越清楚，给评标委员会带来的评审难度和产生争议的可能性也就越低。

文章来源：北京筑龙数智采购