投标保证金是指在招标投标活动中，投标人随投标文件一同递交给招标人的一定形式、一定金额的投标责任担保。

 

其主要保证投标人在递交投标文件后不得撤销投标文件，中标后不得无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时不得向招标人提出附加条件、或者不按照招标文件要求提交履约保证金，否则，招标人有权不予返还其递交的投标保证金。

 

  可以看出，投标保证金最基本的功能就是对投标人的投标行为产生一定约束作用。

 

一、投标保证金要交多少？

 

  工程施工、货物采购类：投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过80万元人民币。

  工程勘察设计类：投标保证金一般不超过投标报价的2%，最高不得超过10万元人民币。

 

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第二十六条：

招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。依法必须进行招标的项目的境内投标单位，以现金或者支票形式提交的投标保证金应当从其基本账户转出。招标人不得挪用投标保证金。

二、投标保证金的退还时间？

 

 

《工程建设项目施工招标投标办法》第六十三条规定：

招标人最迟应当在与中标人签订合同后五日内，向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

 

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第三十一条：

招标人终止招标的，应当及时发布公告，或者以书面形式通知被邀请的或者已经获取资格预审文件、招标文件的潜在投标人。已经发售资格预审文件、招标文件或者已经收取投标保证金的，招标人应当及时退还所收取的资格预审文件、招标文件的费用，以及所收取的投标保证金及银行同期存款利息。

 

《中华人民共和国招标投标法实施条例》第五十七条：

招标人和中标人应当依照招标投标法和本条例的规定签订书面合同，合同的标的、价款、质量、履行期限等主要条款应当与招标文件和中标人的投标文件的内容一致。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

 

二、投标保证金不予退还的几种情形

 

   下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

 

(1)投标人在投标函格式中规定的投标有效期内撤回其投标;

(2)中标人在规定期限内未能：

(a)根据规定签订合同;或根据规定接受对错误的修正;

(b)根据规定提交履约保证金。

 

  对于未中标的单位建设方应退回投标保证金，根据规定，投标人应提交规定金额的投标保证金，并作为其投标书的一部分。未中标人的投标保证金，将在买方与中标人签订合同后的5个工作日内退还。但是，下列任何情况发生时，投标保证金将被没收：

 

1、投标人在招标文件中规定的投标有效期内撤回其投标;

 

2、中标人在规定期限内未能：

(1)根据投标人按规定签订合同或按规定接受对错误的修正;

(2)根据招标文件规定未提交履约保证金。

 

3、投标人采用不正当的手段骗取中标。

  如不存在以上没收情形的，投标保证金应当予以退还。